Минкомсвязи подготовило письмо (копия есть в распоряжении "Ъ"), в котором содержится ответ на предложение и. о. директора ФССП Сергея Сазанова обязать сотовых и фиксированных операторов связи раскрывать информацию о номерах телефонов должников по исполнительному производству, рассказал "Ъ" источник в министерстве.
В министерстве напоминают, что, согласно статье 53 закона "О связи", сведения об абонентах и предоставляемых им услугам являются конфиденциальной информацией. "Предоставление третьим лицам сведений об абонентах возможно только с их письменного согласия. Статьей 64 закона "О связи" установлен исчерпывающий перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, ФССП в него не входит",— говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина.
Сведения о номерах абонентов необходимы приставам, чтобы извещать должников о наличии задолженности, говорилось в письме ФССП, адресованном министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву (см. "Ъ" от 8 сентября). Служба ссылалась на законы "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", утверждая, что их нормы дают право представителям ФССП запрашивать необходимые сведения о должнике и его имуществе. Связаться вчера вечером с пресс-службой ФССП не удалось.
В то же время операторы опасались, что приставы не ограничатся только получением информации об абонентах, а следующим шагом станет требование внесудебного списания средств со счетов должников, например по уплате алиментов и штрафов за нарушение правил дорожного движения. В прошлом году управление ФСПП по Нижегородской области и местный мобильный оператор ЗАО "Нижегородская сотовая связь" (НСС, 100-процентная "дочка" "Волгателекома") заключили соглашение о сотрудничестве. По словам гендиректора НСС Михаила Петрова, речь шла "исключительно об уведомлении абонентов об имеющихся у них задолженностях". Между тем в пресс-службе УФССП по Нижегородской области настаивали, что ведомство имеет право "на арест денежных средств на счетах должника, в том числе находящихся у третьих лиц", то есть у операторов. Вчера в НСС не смогли уточнить, действует ли это соглашение, но в пресс-службе "Волгателекома" заявили, что "никакой работы в рамках данного соглашения не ведется". Приставы требуют блокировать счета абонентов и списывать с них деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет ФССП под видом борьбы с неплательщиками алиментов и нарушителями правил дорожного движения, жаловалась летом Ассоциация региональных операторов связи.
"Персональные данные предоставляются абонентом оператору для заключения договора на оказание услуг сотовой связи, а не для того, чтобы на них налагались взыскания со стороны ФССП,— отмечает секретарь межведомственной рабочей группы, разрабатывающей закон "О персональных данных" Михаил Якушев.— Ни одним законом такая норма не предусмотрена. Если говорить о мировой практике, то в США или Австралии невыполнение обязательств перед законом, например, непогашенные административные штрафы, карается временным лишением автомобильных прав".
Директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская утверждает, что средства с лицевого счета абонента в счет оплаты третьих лиц не могут быть списаны, поскольку лицевой счет абонента — не банковский, а аналитический, то есть счет отражает стоимостный объем услуг, которые оператор должен предоставить абоненту. "Операторы не могут предоставлять конфиденциальную информацию, которая касается персональных данных",— соглашаются в "Вымпелкоме". В "МегаФоне" заявили, что "не поддерживают инициативы судебных приставов, прямо не урегулированные законом".
