Выступая на конференции "Телекоммуникационная отрасль в условиях мирового финансового кризиса", заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что ГКРЧ нуждается в модернизации. В общении с журналистами он пояснил, что комиссия работает по правилам, которые создает для себя сама, при этом ее решения влияют на конкурентную ситуацию всего рынка. К тому же, решения ГКРЧ, которая является межведомственным органом при Минкомсвязи, не раз приводили к нарушениям антимонопольного законодательства, заключил Голомолзин.
ФАС недовольна подчинением ГКРЧ администрации связи не первый год. Еще в апреле 2006 г. служба направила в правительство письмо с предложением внести поправки в закон "О связи", передав контроль над ГКРЧ непосредственно правительству. Аргументы ФАС два года назад были те же: сделать деятельность службы более прозрачной. Именно тогда служба занималась расследованием громкой истории с распределением GSM-частот на Дальнем Востоке по обращениям "ВымпелКома".
Статусом ГКРЧ интересовалась не только ФАС: впервые переподчинить комиссию правительству попыталась рабочая группа при комитете Совета Федерации по промышленной политике – в 2004 г. Год спустя Конституционный суд, получив депутатский запрос с просьбой проверить конституционность правового статуса ГКРЧ как комиссии при Мининформсвязи, провел проверку, но не нашел нарушений.
ФАС, по словам Анатолия Голомолзина, обсудила предложения по поводу ГКРЧ с профильными ведомствами. "Надеюсь, что новое министерство более прогрессивно, и мы с ним будем работать в этом направлении", - полагает он.
Впрочем, судя по словам заместителя министра связи и массовых коммуникаций Наума Мардера, министерство предложения ФАС не обрадовали. В кулуарах той же конференции Мардер отметил, что считает обоснованным статус ГКРЧ, которая всегда находилась под управлением руководителя администрации связи и должна оставаться при министерстве: комплекс решаемых госкомиссией вопросов связи должен быть в компетенции одного органа.
Между тем, новый регулятор сделал заседания ГКРЧ непубличными: если раньше их могли посещать представители операторов, то теперь они закрыты для всех, кроме членов комиссии. Наум Мардер поясняет, что комиссия – правительственный орган, и незачем "превращать его в колхоз". Следующее заседание комиссии, по его словам, намечено на март.
Анна Афанасьева
ФАС хочет добавить ГКРЧ прозрачности
Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) предлагает модернизировать Госкомиссию по радиочастотам (ГКРЧ), которая подчиняется администрации связи. Чтобы сделать работу ГКРЧ прозрачней, надо перевести ее в подчинение правительству, считает служба. Представители Минкомсвязи с доводами ФАС не согласны: по их мнению, нынешний статус комиссии вполне оправдан, поскольку ее работа должна быть в компетенции одного органа.
Тематики: Регулирование
Ключевые слова: